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阿坝州民族地区防震减灾科普教育宣传工作及推动防震减灾事业持续发展的思考

【撰写日期:2016-03-24】 【来源: 】 【关闭】

阿坝州民族地区防震减灾科普教育宣传工作及推动防震减灾事业持续发展的思考

(阿坝防震减灾局 台网中心 苏雪军)

 

摘要:阿坝州防震减灾局防震减灾科普宣传教育工作思考,探索出一套具有民族地区特点的防震减灾科普宣传教育工作模式

关键词:防震减灾科普教育宣传;探索

前言

   阿坝州为中国青藏高原上一个多民族聚居地,全州居住有藏族、羌族、回族、苗族等少数民族,少数民族人口占全州的83%。无论从人口数量还是从分布面积上讲,少数民族均占相当比重。阿坝州地区地处地震南北断裂带和龙门山断裂带中,境内山脉高耸,地形多样,河流纵横、因其特有的地质构造是全球地震频发的地区之一。特别是2008年“5.12”汶川8.0级特大地震受灾最重要的地区之一汶川、理县、茂县是少数民族羌族的聚集地,地震使汶川-茂县遇到毁灭性的打击。许多藏族、羌族等民族同胞遇难,羌族文化遗产也濒临灭绝, 2010年“4.14”玉树7.1级地震、2013年“4.20”芦山7.0级地震等,也均给阿坝州人民生命财产造成了极大损失。因此,怎样做好阿坝州民族地区防震减灾宣传工作,提高阿坝州民族地区群众防震减灾意识,最大限度地减轻地震灾害,关系到阿坝州民族地区全面建设小康社会的进程,关系到阿坝州民族地区的民族团结、民族和谐发展、各民族繁荣稳定。所以,必须站在维护民族地区稳定和谐的政治高度,充分认识防震减灾工作虽然不是大局却能左右大局,不是中心却可影响中心的重要性,开拓新思路,不断探索新方法、新措施,遵照“预防为主、防御与救助相结合”、“主动、稳妥、科学、有效”的防震减灾工作方针,深入持久地加强阿坝州民族地区防震减灾知识宣传和科普教育,全面提升阿坝州民族群众防震减灾科学素养,提高阿坝州民族群众的防震减灾意识和防震减灾技能。

转变观念,高度重视民族地区防震减灾科普教育

   提高全社会防震减灾意识是提升我国防震减灾整体能力的基础。长期以来,各级防震减灾部门始终把包括防震减灾科普宣传教育工作在内的非工程性防御作为重要任务之一,在加强管理和投入、整合利用社会资源、不断拓宽宣传渠道、动员全社会广泛参与等方面采取了积极有效的措施,全民防震减灾意识和防震避震技能明显提高。多年来,为提高阿坝州民族群众的防震减灾意识,阿坝州各级政府和防震减灾部门高度重视,做了大量的宣传教育工作,并收到了一些实效。例如,在阿坝州地区建立了多个防震减灾科普教育基地,并创建了大批防震减灾科普示范学校,以点带面,全面推进。但是防震减灾科普教育基地和科普示范学校建设进展不平衡,有些地区受经济水平限制或重视程度限制,发展慢,数量少,县级防震减灾科普示范学校有待进一步创建。由于阿坝州民族地区经济欠发达,防震减灾宣传工作经费总体不足,缺乏长期投入机制;从事防震减灾宣传工作的专门力量比较薄弱,基层缺少培训和指导;防震减灾宣传教育基础设施建设进展缓慢;少数民族文字的防震减灾宣传品较少;防震减灾知识的普及率还很低。所以加强阿坝州民族地区防震减灾科普教育,我们任重道远。

多措并举,全面提高阿坝州民族地区防震减灾科普教育

切实加强防震减灾科普教育工作的组织领导。加强对阿坝州民族地区政府各级领导的宣传教育,落实防震减灾宣传工作领导责任,把防震减灾科普教育工作纳入年度计划,列入科学发展考核评价体系。加强对防震减灾宣传工作的管理、监督和检查,促进防震减灾宣传工作规划、计划和目标任务落到实处。把防震减灾知识作为阿坝州各级政府领导干部和公务员培训教育的重要内容,开拓宣传工作思路,争取阿坝州民族地区各级政府领导的理解和支持,使其充分认识防震减灾工作的重要意义,重视支持防震减灾工作,保证防震减灾科普教育经常化、制度化。

加强部门协调合作,充分利用社会资源。防震减灾是一项科学的社会系统工程,根据阿坝州民族地区的实际情况,健全防震减灾宣传工作协调联动机制,发挥防震减灾部门专业优势,联合教育、宣传、科技等部门,不断拓宽合作深度和广度,丰富合作形式,拓展宣传渠道和阵地、依靠全社会力量,持之以恒地开展主动防灾、积极避灾、有效减灾的防震减灾科普活动,发挥上下优势,集中科普资源,扩大活动规模,提高宣传效果。

创新防震减灾科普教育形式。阿坝州的政府和各级防震减灾部门应对防震减灾宣传教育在宣传规划、组织实施等方面全面部署。结合当地实际情况,将防震减灾科普教育工作和传承民族文化结合起来,创新组织形式,开设“双语”防震减灾科普知识课堂,开展地震应急演练,利用新闻传媒设立民族语言的防震专题节目,多渠道、多方面,因地制宜地开展防震减灾科普宣传教育活动。以中小学为基本阵地,为加大防震减灾宣传教育力度,增强全社会防震减灾意识和中小学生避险自救互救能力学校系统地开展防震减灾科普教育,将防震减灾知识纳入民族地区中小学教材,以达到教育一个孩子,影响一个家庭,带动整个社会的宣传效果。

提高资金投入,加强防震减灾基础设施建设。进一步加强建立阿坝州民族防震减灾科普培训基地学校,旨在通过课堂教学的方式开展防震减灾科普知识的宣传、配合州防震减灾局开展阿坝州防震减灾宣传工作、承担州“三网一员”“紧急救援志愿者队伍”的培训工作,承担阿坝州民族地区防震减灾基于人员的培训等形式宣传,普及防震减灾法律法规和地震科普知识,提高阿坝州民族地区广大师生的防震减灾意识、震时应急自救及互救技能。

加大投入、加强管理、加强向政府申请资金及资金多渠道来源,尽快改变防震减灾科普宣传工作滞后于防震减灾事业发展的大局面。在政府层面,加强对阿坝州民族地区防震减灾科普教育的资金投入,州各级政府也充分发挥自身优势,筹措资金,创建防震减灾科普教育基地、防震减灾科普示范学校以及地震安全示范区域,充分发挥公共科普阵地的作用,进一步夯实宣传固定阵地,强化防震减灾科普教育基地在传播地震科普知识,增强阿坝州民族群众防震减灾意识,增强地震应急避险能力中的作用。

加强防震减灾科普作品创作队伍建设。针对阿坝州民族群众采取适宜的科普宣传作品是取得良好宣传实效的重要保证。与时俱进,不断改进宣传手段和产品更新,实现防震减灾宣传方式的多样化,宣传内容的多彩化,宣传对象的广泛化,宣传报道的及时化。着力提升阿坝州民族群众的防震减灾意识和能力,把民族文化的要素引入防震减灾科普作品创作中,不断探索和实践,积极组织创作一批通俗易懂,图文并茂,以民族文字编制的具有民族特色的防震减灾宣传品,繁荣防震减灾文化。

建立防震减灾科普教育志愿者队伍。建设能够长期深入边远贫困地区和阿坝州民族地区开展防震减灾科普教育活动志愿者队伍,促进宣传工作者和科技人员优势互补、密切协作。防震减灾宣传队伍建设完善和优化防震减灾科普专家库,选取热爱防震减灾科普教育事业,具有出色的语言表达能力和政治责任心、无私奉献精神的地震专家,充分发挥科普专家在普及地震知识、宣传地震事业和应对地震灾害方面的作用。

防震减灾科普宣传教育是防御与减轻地震灾害的重要战略措施。国内外防震减灾经验表明,拥有地震忧患意识和防震减灾技能的社会公众,能够主动做好震前防御工作,从容应对突发地震事件,自觉维护地震灾区社会秩序,积极协助政府有效减轻地震灾害损失。经过汶川、玉树、芦山等几次地震灾害事件的实际检验,证明我国防震减灾科普教育已经走出一条适合我国国情的道路,积累了许多成功经验,也暴露出不少实际问题,需要我们结合学习落实科学发展观,站在以人为本、科学发展、和谐政治高度,就进一步加强防震减灾科普教育工作,尤其是少数民族防震减灾科普教育工作做一些认真的思考和研究。

结束语

当前,我国正处在全面建成小康社会,以“两个一百年”作为奋斗目标铸就“中国梦”的关键时期,进一步加强少数民族地区防震减灾科普教育工作,对于全面提升社会公众防震减灾科学素养,弘扬防震减灾先进文化,促进防震减灾事业的持续发展,实现社会和谐稳定、民族团结发展具有重大历史意义。

 

 

 

 

 

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